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中國共產黨黨內監督條例 (2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)
第一章 總 則 第一條 為堅持黨的(de)領導,加強黨的(de)建(jian)設,全面(mian)從嚴治黨,強化(hua)黨內(nei)監督,保持黨的(de)先(xian)進性和純(chun)潔性,根(gen)據《中國共產(chan)黨章程》,制定本條例。 第二條 黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)以馬克思(si)(si)列寧主義、毛(mao)澤(ze)東思(si)(si)想(xiang)、鄧小(xiao)平理論、“三個(ge)代(dai)表(biao)”重要(yao)思(si)(si)想(xiang)、科學發(fa)展觀為指導,深(shen)入貫徹(che)習近(jin)平總書(shu)記系列重要(yao)講話精神,圍繞統籌推進“五(wu)位一體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局(ju)和協調推進“四個(ge)全面”戰略布局(ju),尊崇黨(dang)(dang)章,依(yi)規治黨(dang)(dang),堅持黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)和人民群(qun)眾(zhong)監(jian)督(du)相結合,增強(qiang)黨(dang)(dang)在長期執政條件(jian)下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高(gao)能力(li),確保(bao)黨(dang)(dang)始終成為中國特色(se)社會主義事業的堅強(qiang)領導核心。 第三條 黨內監督沒(mei)有(you)禁(jin)區、沒(mei)有(you)例外。信(xin)任(ren)(ren)不能代替監督。各級(ji)黨組(zu)織應當把信(xin)任(ren)(ren)激(ji)勵同嚴格監督結合起來,促使黨的領導干部做到有(you)權(quan)必(bi)有(you)責(ze)、有(you)責(ze)要(yao)擔當,用權(quan)受(shou)監督、失責(ze)必(bi)追究。 第四條 黨內監(jian)督必須(xu)貫(guan)徹民主集中制,依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)進行,強化自上(shang)而下的組(zu)織監(jian)督,改進自下而上(shang)的民主監(jian)督,發揮(hui)同(tong)級相互(hu)監(jian)督作用。堅持懲前毖(bi)后、治病(bing)救人,抓早抓小、防微杜漸(jian)。 第五條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監督(du)的任務是確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀在全黨(dang)(dang)(dang)(dang)有效執行,維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)的團結統一,重點解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領導弱(ruo)化、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建設缺失、全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)不(bu)力,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的觀念(nian)淡漠、組織(zhi)渙散、紀律松(song)弛,管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)寬松(song)軟問題,保證(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的組織(zhi)充分履行職能(neng)、發(fa)揮(hui)核心(xin)作用,保證(zheng)(zheng)全體黨(dang)(dang)(dang)(dang)員發(fa)揮(hui)先(xian)鋒(feng)模(mo)范作用,保證(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領導干部忠誠干凈擔當(dang)。 黨內監督(du)的主要內容是(shi): (一)遵守(shou)黨章(zhang)黨規,堅定理想信(xin)念(nian),踐行黨的宗旨,模(mo)范遵守(shou)憲法(fa)法(fa)律情況; (二)維(wei)護黨中央集(ji)中統一(yi)領導,牢固樹立(li)政治意識、大局意識、核心意識、看齊(qi)意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確(que)保全黨令行禁止情況; (三)堅持民主集中(zhong)制,嚴肅黨(dang)內政治生(sheng)活,貫徹黨(dang)員(yuan)個(ge)人服從(cong)黨(dang)的組織,少數服從(cong)多數,下級組織服從(cong)上(shang)級組織,全黨(dang)各個(ge)組織和全體(ti)黨(dang)員(yuan)服從(cong)黨(dang)的全國(guo)代表(biao)大(da)會(hui)和中(zhong)央(yang)委員(yuan)會(hui)原則情況(kuang); (四)落(luo)實全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)責任,嚴明黨(dang)的紀律(lv)特別是政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀律(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規矩,推進黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設和(he)反(fan)腐(fu)敗工(gong)作情況; (五)落實中央八項(xiang)規定精神,加強作風建(jian)設,密切聯系群眾,鞏(gong)固黨的執(zhi)政基(ji)礎情(qing)況(kuang); (六)堅持黨的干部(bu)(bu)標準,樹立正確(que)選人用人導(dao)向,執行(xing)干部(bu)(bu)選拔任用工(gong)作規定情況; (七(qi))廉(lian)潔自律(lv)、秉公用權情況; (八)完成黨中央和上級(ji)黨組織部署的任(ren)務情況(kuang)。 第六條 黨內(nei)監督的重(zhong)點對象是黨的領(ling)導機關和領(ling)導干部特別是主要(yao)領(ling)導干部。 第七條 黨內監(jian)督必須把紀(ji)律挺在前面(mian),運用監(jian)督執(zhi)紀(ji)“四種形態(tai)”,經常(chang)(chang)開展批(pi)評和自我批(pi)評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗(han)”成(cheng)為(wei)常(chang)(chang)態(tai);黨紀(ji)輕處分(fen)(fen)、組織調(diao)整成(cheng)為(wei)違(wei)紀(ji)處理的(de)(de)大(da)多(duo)數(shu);黨紀(ji)重處分(fen)(fen)、重大(da)職務(wu)調(diao)整的(de)(de)成(cheng)為(wei)少數(shu);嚴重違(wei)紀(ji)涉(she)嫌違(wei)法立案審查的(de)(de)成(cheng)為(wei)極(ji)少數(shu)。 第八條 黨(dang)的領導(dao)干(gan)部應當強(qiang)化自(zi)我約束,經(jing)常對(dui)照黨(dang)章檢(jian)查自(zi)己(ji)的言行,自(zi)覺遵守(shou)黨(dang)內政治(zhi)生(sheng)活準(zhun)(zhun)則、廉(lian)潔自(zi)律準(zhun)(zhun)則,加強(qiang)黨(dang)性修養,陶冶道德情操,永葆共(gong)產黨(dang)人政治(zhi)本(ben)色。 第九(jiu)條 建立(li)健全(quan)黨(dang)(dang)中央(yang)統一領導,黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)全(quan)面監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),紀律檢查機關專責監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)部(bu)門職能監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),黨(dang)(dang)的(de)基層組織日常監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),黨(dang)(dang)員民主監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的(de)黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體系。
第二章 黨的中央組織的監督 第(di)十(shi)條 黨的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)(zhi)局、中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)(zhi)局常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)全面(mian)領導黨內監督工(gong)作。中(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)全體會(hui)議每(mei)年聽(ting)取(qu)中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)(zhi)局工(gong)作報告,監督中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)(zhi)局工(gong)作,部署(shu)加強黨內監督的(de)重大任(ren)務(wu)。 第十一條 中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)、中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)常務(wu)委員(yuan)會(hui)定(ding)期(qi)研究(jiu)(jiu)部署在全黨開(kai)展學習教育,以整(zheng)風(feng)精(jing)神查(cha)(cha)(cha)找問題、糾正偏差;聽(ting)取和(he)(he)審議全黨落實中(zhong)央(yang)八項規定(ding)精(jing)神情(qing)況匯(hui)報(bao)(bao),加強作風(feng)建設情(qing)況監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha);聽(ting)取中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)工作匯(hui)報(bao)(bao);聽(ting)取中(zhong)央(yang)巡視情(qing)況匯(hui)報(bao)(bao),在一屆任期(qi)內實現中(zhong)央(yang)巡視全覆蓋(gai)。中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)每年召開(kai)民主(zhu)生(sheng)活會(hui),進行(xing)對(dui)照檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)和(he)(he)黨性分析,研究(jiu)(jiu)加強自身建設措施。 第十二條 中央(yang)(yang)委(wei)員會(hui)成員必須(xu)嚴格遵(zun)守黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩,發現(xian)其(qi)(qi)他(ta)成員有違反黨(dang)章、破壞黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)(lv)、危害(hai)黨(dang)的(de)團(tuan)結統一(yi)的(de)行為(wei)應當堅決抵制,并及時(shi)向黨(dang)中央(yang)(yang)報告。對中央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局委(wei)員的(de)意(yi)見(jian),署真(zhen)實姓名(ming)以書面形式或者其(qi)(qi)他(ta)形式向中央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局常務委(wei)員會(hui)或者中央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢查委(wei)員會(hui)常務委(wei)員會(hui)反映。 第十三條 中央政(zheng)治局委員(yuan)應當加(jia)強對直接分管(guan)部門、地(di)方、領域(yu)黨組織和(he)領導班子(zi)成員(yuan)的監(jian)督,定期同(tong)有關地(di)方和(he)部門主要負責人就其履行全面從嚴治黨責任、廉潔自律等情況進行談話。 第十(shi)四條 中央政治局委員應當嚴格執(zhi)行(xing)中央八項(xiang)規定,自(zi)覺參加(jia)雙重(zhong)組織(zhi)生活(huo),如(ru)實(shi)向黨中央報告個人(ren)重(zhong)要事(shi)項(xiang)。帶(dai)頭樹(shu)立良好(hao)家風,加(jia)強對親屬和(he)身邊工(gong)作(zuo)人(ren)員的(de)教育和(he)約束,嚴格要求(qiu)配偶、子(zi)女(nv)及其配偶不(bu)得違(wei)規經(jing)商辦企(qi)業,不(bu)得違(wei)規任職、兼職取酬。
第三章 黨委(黨組)的監督 第十(shi)五條 黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)在黨(dang)(dang)內監(jian)督中負主體責(ze)任,書記是第一責(ze)任人,黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(黨(dang)(dang)組成員(yuan))和黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)在職(zhi)(zhi)責(ze)范圍(wei)內履(lv)行(xing)監(jian)督職(zhi)(zhi)責(ze)。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)履(lv)行(xing)以(yi)下監(jian)督職(zhi)(zhi)責(ze): (一)領導本地(di)區本部(bu)門本單位黨(dang)內監督(du)(du)工作,組織(zhi)實施各項(xiang)監督(du)(du)制度,抓好(hao)督(du)(du)促檢(jian)查; (二)加強(qiang)對同級紀(ji)(ji)委和所轄范圍內紀(ji)(ji)律(lv)檢查工作(zuo)的領導,檢查其監督執紀(ji)(ji)問(wen)責工作(zuo)情況; (三)對黨(dang)委(wei)常委(wei)會委(wei)員(yuan)(yuan)(黨(dang)組成(cheng)員(yuan)(yuan))、黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan),同級(ji)紀委(wei)、黨(dang)的(de)工作部門和直(zhi)接領導(dao)的(de)黨(dang)組織領導(dao)班(ban)子及其成(cheng)員(yuan)(yuan)進行監督; (四)對上級黨委、紀委工作(zuo)提出意見和建議,開(kai)展監(jian)督。 第十六條 黨(dang)的工作部(bu)門(men)應(ying)當嚴(yan)格(ge)執行(xing)各項監(jian)(jian)督(du)(du)制(zhi)度,加(jia)強(qiang)(qiang)職責范圍內(nei)黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)(du)工作,既加(jia)強(qiang)(qiang)對本部(bu)門(men)本單位的內(nei)部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du),又強(qiang)(qiang)化(hua)對本系統的日常監(jian)(jian)督(du)(du)。 第十七條 黨(dang)內監(jian)督必須加(jia)強(qiang)對黨(dang)組織主要負(fu)責人和關鍵崗位領導干部的監(jian)督,重點監(jian)督其政治立(li)場、加(jia)強(qiang)黨(dang)的建設、從嚴治黨(dang),執行(xing)黨(dang)的決議(yi),公(gong)道正派選人用人,責任擔當、廉潔自律,落實(shi)意識形態工(gong)作責任制情況(kuang)。 上(shang)級(ji)黨組織(zhi)特(te)別是其(qi)主(zhu)要負責(ze)人(ren),對下級(ji)黨組織(zhi)主(zhu)要負責(ze)人(ren)應(ying)當平(ping)時(shi)多過問(wen)、多提醒,發(fa)現問(wen)題及時(shi)糾(jiu)正。領導(dao)班子(zi)成員(yuan)發(fa)現班子(zi)主(zhu)要負責(ze)人(ren)存在問(wen)題,應(ying)當及時(shi)向其(qi)提出,必要時(shi)可(ke)以直接向上(shang)級(ji)黨組織(zhi)報告。 黨(dang)組織主要負責(ze)人個人有關事項應(ying)當在黨(dang)內一(yi)定(ding)范(fan)圍公開,主動接受監督。 第十八條 黨委(黨組)應(ying)當(dang)(dang)加強對領導(dao)干部(bu)(bu)的(de)日常管(guan)理監督,掌握(wo)其思想(xiang)、工(gong)作(zuo)、作(zuo)風(feng)、生(sheng)活狀(zhuang)況。黨的(de)領導(dao)干部(bu)(bu)應(ying)當(dang)(dang)經常開(kai)展(zhan)批(pi)評(ping)和自我批(pi)評(ping),敢于正視(shi)、深刻剖析、主動改正自己的(de)缺點(dian)(dian)錯誤(wu);對同志的(de)缺點(dian)(dian)錯誤(wu)應(ying)當(dang)(dang)敢于指出,幫助改進(jin)。 第十九條 巡視(shi)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監督的(de)重要方(fang)式。中央(yang)和(he)(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委一屆任期內,對(dui)所管理(li)的(de)地方(fang)、部門(men)、企事業單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)全面巡視(shi)。巡視(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組織(zhi)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導干部尊崇黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)路(lu)線方(fang)針政策(ce)落實(shi)情況,履行(xing)全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)責任、執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀律、落實(shi)中央(yang)八項規(gui)定(ding)精神、黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政建設和(he)(he)反腐敗工作(zuo)以及選人(ren)用(yong)人(ren)情況。發(fa)(fa)現(xian)問題、形成(cheng)震懾,推動(dong)改革、促進發(fa)(fa)展,發(fa)(fa)揮從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)利劍作(zuo)用(yong)。 中(zhong)央巡(xun)視工作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)應(ying)當加(jia)強(qiang)對省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委,中(zhong)央有關(guan)部委,中(zhong)央國家機關(guan)部門黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)巡(xun)視工作(zuo)的領(ling)導(dao)。省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委應(ying)當推動黨(dang)(dang)的市(shi)(shi)(地、州、盟)和縣(xian)(市(shi)(shi)、區(qu)、旗)委員會建(jian)立巡(xun)察制度,使從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)向(xiang)基(ji)層延伸。 第二(er)十(shi)條(tiao) 嚴格黨的組織生(sheng)(sheng)活(huo)制度,民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)應當經(jing)常(chang)化,遇到重(zhong)要(yao)或者普(pu)遍性問題(ti)應當及時(shi)召開(kai)。民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)重(zhong)在解決(jue)突出問題(ti),領(ling)(ling)導(dao)干部應當在會(hui)上(shang)把群眾反(fan)映、巡視反(fan)饋、組織約談函詢的問題(ti)說清楚、談透徹,開(kai)展批評和自(zi)我批評,提出整改(gai)措施,接(jie)受(shou)組織監督(du)。上(shang)級黨組織應當加(jia)強對下級領(ling)(ling)導(dao)班子民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)的指導(dao)和監督(du),提高民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)質量。 第二十一條 堅持黨(dang)內談(tan)(tan)話(hua)制度,認真開展(zhan)提醒談(tan)(tan)話(hua)、誡勉談(tan)(tan)話(hua)。發(fa)現領導干部(bu)有思想(xiang)、作(zuo)風、紀律等方面苗頭性、傾(qing)向性問(wen)題的,有關黨(dang)組(zu)織負責(ze)人應當及時(shi)對(dui)其提醒談(tan)(tan)話(hua);發(fa)現輕微違紀問(wen)題的,上級(ji)黨(dang)組(zu)織負責(ze)人應當對(dui)其誡勉談(tan)(tan)話(hua),并由本人作(zuo)出(chu)說明(ming)或者檢(jian)討,經所在黨(dang)組(zu)織主要負責(ze)人簽字后報(bao)上級(ji)紀委(wei)和組(zu)織部(bu)門。 第二(er)(er)十二(er)(er)條 嚴(yan)格執行干(gan)部(bu)考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)核制度(du),全面考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)德、能、勤(qin)、績、廉表(biao)現,既重(zhong)政績又重(zhong)政德,重(zhong)點考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)貫徹執行黨(dang)(dang)中央和上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織決(jue)策部(bu)署的(de)表(biao)現,履行管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)任(ren),在重(zhong)大(da)原則問題上的(de)立場,對(dui)待(dai)人(ren)(ren)民群眾(zhong)的(de)態度(du),完成急難險重(zhong)任(ren)務的(de)情況(kuang)。考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)核中黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)應當對(dui)班子成員(yuan)實事求是作出評價。考(kao)(kao)核評語在同本(ben)人(ren)(ren)見面后載入干(gan)部(bu)檔案(an)。落實黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)在干(gan)部(bu)選任(ren)、考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)、決(jue)策等各個(ge)環節的(de)責(ze)任(ren),對(dui)失察(cha)(cha)(cha)失責(ze)的(de)應當嚴(yan)肅追究責(ze)任(ren)。 第二十三條 黨的領導干(gan)部(bu)應當每年在黨委常委會(或(huo)黨組)擴大會議(yi)上述責(ze)(ze)述廉(lian),接受評(ping)議(yi)。述責(ze)(ze)述廉(lian)重點(dian)是執(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩、履行(xing)(xing)管黨治(zhi)(zhi)黨責(ze)(ze)任、推進黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)設和反腐(fu)敗工作以及執(zhi)行(xing)(xing)廉(lian)潔紀(ji)律(lv)情況。述責(ze)(ze)述廉(lian)報告(gao)應當載入廉(lian)潔檔案,并在一定范圍內公開。 第二十四條 堅持和完善(shan)領導(dao)干(gan)部(bu)個(ge)(ge)人有關事(shi)項報(bao)告制度,領導(dao)干(gan)部(bu)應當按(an)規定如實報(bao)告個(ge)(ge)人有關事(shi)項,及時報(bao)告個(ge)(ge)人及家庭重大情況,事(shi)先請示報(bao)告離開崗位或者工作(zuo)所在地等。有關部(bu)門應當加(jia)強抽查核實。對故意虛(xu)報(bao)瞞(man)報(bao)個(ge)(ge)人重大事(shi)項、篡(cuan)改偽造個(ge)(ge)人檔案資料的,一律嚴肅查處。 第(di)二十五(wu)條 建立健全(quan)黨(dang)的領導(dao)干(gan)部(bu)插手干(gan)預重大事項記(ji)錄制度(du),發現利用(yong)職務便利違規干(gan)預干(gan)部(bu)選(xuan)拔任用(yong)、工(gong)程建設、執(zhi)紀執(zhi)法、司法活動等問題,應當及(ji)時向上級黨(dang)組(zu)織報告。
第四章 黨的紀律檢查委員會的監督 第二十六條 黨(dang)的(de)各(ge)級紀律(lv)檢查委員會是黨(dang)內監督(du)(du)的(de)專責機(ji)關,履(lv)行(xing)監督(du)(du)執(zhi)紀問責職責,加強對所轄范圍內黨(dang)組織和領導干(gan)部(bu)遵(zun)守黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀、貫徹執(zhi)行(xing)黨(dang)的(de)路線方針政策情(qing)況的(de)監督(du)(du)檢查,承擔下列具體任(ren)務: (一)加強對同(tong)級黨(dang)委特別是常委會(hui)委員、黨(dang)的工作(zuo)部門和(he)直接領導(dao)的黨(dang)組織、黨(dang)的領導(dao)干(gan)部履(lv)行職(zhi)責、行使權(quan)力情況的監督; (二(er))落實(shi)紀(ji)律檢查工(gong)作雙重領(ling)導(dao)體(ti)制,執紀(ji)審查工(gong)作以上級(ji)紀(ji)委領(ling)導(dao)為主,線索處(chu)置和(he)執紀(ji)審查情況在向同級(ji)黨委報(bao)告(gao)的(de)同時向上級(ji)紀(ji)委報(bao)告(gao),各級(ji)紀(ji)委書記(ji)、副書記(ji)的(de)提名和(he)考察以上級(ji)紀(ji)委會同組(zu)織(zhi)部(bu)門為主; (三)強化上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)對下級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)的(de)領導(dao),紀(ji)委(wei)發現同級(ji)(ji)黨委(wei)主要領導(dao)干部的(de)問題,可以直接(jie)向(xiang)上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)報告;下級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)至少每半年向(xiang)上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)報告1次工作,每年向(xiang)上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)進行述職(zhi)。 第(di)二十七條(tiao) 紀律檢查機關必須(xu)把維護黨的政治紀律和政治規矩放(fang)在首位(wei),堅決糾(jiu)正和查處上(shang)有(you)政策、下有(you)對(dui)策,有(you)令不行(xing)、有(you)禁(jin)不止,口是心非(fei)、陽奉陰違,搞團團伙(huo)伙(huo)、拉幫結(jie)派,欺騙(pian)組(zu)織、對(dui)抗組(zu)織等行(xing)為。 第(di)二(er)十八條 紀(ji)委派(pai)(pai)駐紀(ji)檢組對(dui)派(pai)(pai)出機(ji)關負(fu)責,加強對(dui)被監(jian)督單位領(ling)導(dao)班子(zi)及(ji)其成員(yuan)、其他(ta)領(ling)導(dao)干部的監(jian)督,發現問(wen)題應當(dang)及(ji)時向派(pai)(pai)出機(ji)關和(he)被監(jian)督單位黨(dang)組織(zhi)報告(gao),認真負(fu)責調查處置(zhi),對(dui)需要問(wen)責的提(ti)出建議。 派出機關(guan)應當加(jia)強對派駐(zhu)紀檢(jian)組工作的領導,定期約談被監督單位黨組織(zhi)主要負責(ze)人、派駐(zhu)紀檢(jian)組組長(chang),督促(cu)其落實管(guan)黨治黨責(ze)任。 派(pai)(pai)駐紀(ji)檢組應當(dang)帶著(zhu)實(shi)際情況(kuang)和(he)(he)具體問題(ti),定期向派(pai)(pai)出機關匯報工作,至(zhi)少(shao)每半年會同被監督單(dan)位黨組織專(zhuan)題(ti)研究1次黨風廉政建(jian)設和(he)(he)反腐敗(bai)工作。對(dui)能發現(xian)(xian)的問題(ti)沒有(you)發現(xian)(xian)是失職,發現(xian)(xian)問題(ti)不(bu)報告、不(bu)處置是瀆職,都必(bi)須(xu)嚴肅問責。 第二十(shi)九條 認真(zhen)處理信訪(fang)舉(ju)報(bao),做好問題(ti)線索分類處置(zhi),早(zao)發現早(zao)報(bao)告,對(dui)社(she)會(hui)反(fan)映突出、群眾(zhong)評(ping)價較差的(de)(de)領導干部(bu)情況(kuang)及時報(bao)告,對(dui)重要檢舉(ju)事項應(ying)當集體研究。定期(qi)分析研判信訪(fang)舉(ju)報(bao)情況(kuang),對(dui)信訪(fang)反(fan)映的(de)(de)典型(xing)性(xing)、普遍性(xing)問題(ti)提(ti)出有針對(dui)性(xing)的(de)(de)處置(zhi)意(yi)見,督促信訪(fang)舉(ju)報(bao)比較集中的(de)(de)地方和部(bu)門查找(zhao)分析原因(yin)并認真(zhen)整改。 第三十條(tiao) 嚴把(ba)干部選拔(ba)任用“黨風(feng)廉潔意見回復”關,綜合日常工作中掌握的情況(kuang),加強分析研判,實(shi)事求是評價干部廉潔情況(kuang),防止“帶(dai)病提拔(ba)”、“帶(dai)病上崗(gang)”。 第三(san)十一(yi)條 接到對干部(bu)(bu)一(yi)般性違紀問題(ti)的(de)(de)反(fan)映(ying),應(ying)當及時找本人(ren)(ren)核(he)實(shi),談(tan)話提(ti)醒、約談(tan)函(han)詢(xun),讓干部(bu)(bu)把問題(ti)講(jiang)清楚。約談(tan)被(bei)(bei)反(fan)映(ying)人(ren)(ren),可以與(yu)其所(suo)在(zai)黨組織(zhi)主要負(fu)責人(ren)(ren)一(yi)同進行;被(bei)(bei)反(fan)映(ying)人(ren)(ren)對函(han)詢(xun)問題(ti)的(de)(de)說明(ming),應(ying)當由其所(suo)在(zai)黨組織(zhi)主要負(fu)責人(ren)(ren)簽字后報上級紀委。談(tan)話記(ji)錄(lu)和函(han)詢(xun)回復應(ying)當認真(zhen)核(he)實(shi),存檔備查。沒(mei)有發現(xian)問題(ti)的(de)(de)應(ying)當了結(jie)澄清,對不如(ru)實(shi)說明(ming)情(qing)況的(de)(de)給予嚴(yan)肅處理。 第三(san)十二(er)條(tiao) 依規依紀進行執紀審(shen)(shen)查(cha)(cha),重(zhong)(zhong)點審(shen)(shen)查(cha)(cha)不(bu)收斂(lian)不(bu)收手(shou),問(wen)題線索(suo)反(fan)映集中(zhong)、群眾反(fan)映強烈,現(xian)在重(zhong)(zhong)要(yao)崗位且(qie)可(ke)能還要(yao)提拔使用的領導干(gan)部,三(san)類情況(kuang)同時具備的是重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)。執紀審(shen)(shen)查(cha)(cha)應當查(cha)(cha)清(qing)違紀事實,讓審(shen)(shen)查(cha)(cha)對象從學(xue)習黨章入(ru)手(shou),從理想(xiang)信念宗旨(zhi)、黨性原則(ze)、作風紀律(lv)等方面檢(jian)查(cha)(cha)剖析自(zi)己(ji),審(shen)(shen)理報告應當事實清(qing)楚、定性準確,反(fan)映審(shen)(shen)查(cha)(cha)對象思想(xiang)認識情況(kuang)。 第三十三條 對違(wei)反中央八項規定精神的(de),嚴重違(wei)紀被立案審查開除黨籍的(de),嚴重失(shi)職失(shi)責被問責的(de),以及發生在群眾身邊(bian)、影響惡(e)劣的(de)不正之風(feng)和(he)腐(fu)敗問題,應當點名道姓通報曝光。 第三十四條 加(jia)強對紀(ji)(ji)律檢查機(ji)關(guan)的監督(du)。發現紀(ji)(ji)律檢查機(ji)關(guan)及其工作(zuo)人員有違反紀(ji)(ji)律問題的,必須(xu)嚴(yan)肅處理。各(ge)級紀(ji)(ji)律檢查機(ji)關(guan)必須(xu)加(jia)強自(zi)身建設,健全內控機(ji)制,自(zi)覺接受黨內監督(du)、社會監督(du)、群眾監督(du),確保權力(li)受到(dao)嚴(yan)格約束。
第五章 黨的基層組織和黨員的監督 第三十五條 黨的(de)基(ji)層組(zu)織應當(dang)發揮(hui)戰斗堡壘作用(yong),履行下(xia)列監(jian)督(du)職(zhi)責: (一)嚴格黨(dang)的(de)組織生活,開展批(pi)評(ping)和自我批(pi)評(ping),監督(du)黨(dang)員(yuan)切(qie)實履行義務,保障黨(dang)員(yuan)權利不受侵犯; (二)了解黨(dang)員、群眾對黨(dang)的(de)工作和(he)(he)黨(dang)的(de)領導干部的(de)批評和(he)(he)意見,定期向(xiang)上級黨(dang)組織反映情(qing)況,提(ti)出意見和(he)(he)建議; (三)維護(hu)和執行黨的(de)紀(ji)律,發現黨員(yuan)、干(gan)部違(wei)反(fan)紀(ji)律問(wen)題(ti)及時教育或者處(chu)理,問(wen)題(ti)嚴(yan)重的(de)應當向(xiang)上(shang)級黨組織報(bao)告(gao)。 第三十(shi)六條(tiao) 黨(dang)員應當本著對黨(dang)和人民事業(ye)高(gao)度(du)負責(ze)的態度(du),積(ji)極行(xing)使黨(dang)員權利(li),履(lv)行(xing)下(xia)列監督義務: (一)加(jia)強對黨的(de)領導(dao)干部的(de)民主監督,及時向黨組織反映(ying)群眾意見和(he)訴求; (二(er))在(zai)黨的會議(yi)上(shang)有根(gen)據地批(pi)評黨的任何組織和(he)任何黨員,揭露(lu)和(he)糾正工(gong)作中存在(zai)的缺(que)點(dian)和(he)問題; (三)參加黨組織開(kai)展的評議(yi)領導干(gan)部活動(dong),勇于(yu)觸及矛盾問題、指出缺點錯(cuo)誤,對錯(cuo)誤言行(xing)敢于(yu)較真、敢于(yu)斗爭; (四)向黨(dang)(dang)負責地揭發、檢(jian)舉黨(dang)(dang)的任(ren)何組織和任(ren)何黨(dang)(dang)員違紀違法的事實(shi),堅(jian)決(jue)反對一(yi)切派(pai)別活(huo)動和小(xiao)集團活(huo)動,同腐敗現象(xiang)作堅(jian)決(jue)斗爭。
第六章 黨內監督和外部監督相結合 第三(san)十七條 各級黨委應當支持和保證同(tong)(tong)級人(ren)大、政(zheng)府、監察機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、司法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)等(deng)對國家機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)及(ji)公(gong)職人(ren)員依法(fa)(fa)進行監督,人(ren)民政(zheng)協依章(zhang)程進行民主(zhu)監督,審(shen)計(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)依法(fa)(fa)進行審(shen)計(ji)(ji)監督。有關(guan)(guan)國家機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)發現黨的領(ling)導干部(bu)違反黨規黨紀、需(xu)要黨組織(zhi)處理的,應當及(ji)時向有關(guan)(guan)黨組織(zhi)報(bao)(bao)告。審(shen)計(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)發現黨的領(ling)導干部(bu)涉嫌違紀的問(wen)(wen)題線(xian)索,應當向同(tong)(tong)級黨組織(zhi)報(bao)(bao)告,必要時向上級黨組織(zhi)報(bao)(bao)告,并按照(zhao)規定將問(wen)(wen)題線(xian)索移送相關(guan)(guan)紀律檢(jian)查機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)處理。 在紀(ji)(ji)律(lv)審查(cha)中(zhong)(zhong)發現(xian)黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)嚴重違(wei)紀(ji)(ji)涉(she)(she)嫌(xian)違(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)的(de),應(ying)(ying)當(dang)先作出(chu)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分(fen)決定,再(zai)移(yi)送行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)、司法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)處理。執(zhi)法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)和司法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)依(yi)法(fa)(fa)立案(an)查(cha)處涉(she)(she)及黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)案(an)件,應(ying)(ying)當(dang)向同級黨(dang)(dang)委(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)通報;該干(gan)部(bu)(bu)所在黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應(ying)(ying)當(dang)根(gen)據有關(guan)規定,中(zhong)(zhong)止其(qi)相關(guan)黨(dang)(dang)員(yuan)權利(li);依(yi)法(fa)(fa)受(shou)到刑(xing)事責任(ren)追究,或者(zhe)雖不構(gou)成犯罪(zui)但涉(she)(she)嫌(xian)違(wei)紀(ji)(ji)的(de),應(ying)(ying)當(dang)移(yi)送紀(ji)(ji)委(wei)依(yi)紀(ji)(ji)處理。 第三十(shi)八條 中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)同各(ge)民(min)主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)派(pai)長期共(gong)存、互(hu)相監(jian)督、肝膽相照、榮辱(ru)與共(gong)。各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組織應當支持民(min)主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)派(pai)履行監(jian)督職能,重視(shi)民(min)主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)派(pai)和無黨(dang)(dang)(dang)派(pai)人士(shi)提出的(de)意見、批評、建議,完(wan)善知情、溝(gou)通(tong)、反饋、落實等機制。 第三(san)十九(jiu)條 各級黨(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)的領導干(gan)部應(ying)(ying)當(dang)認(ren)真對(dui)待、自(zi)覺接(jie)受(shou)社會監督(du),利用(yong)互聯網技(ji)術和(he)信息化(hua)手(shou)段,推動黨(dang)務公開、拓(tuo)寬監督(du)渠道,虛心接(jie)受(shou)群(qun)眾批評。新(xin)聞(wen)媒體應(ying)(ying)當(dang)堅持黨(dang)性和(he)人民性相統一,堅持正(zheng)確導向(xiang),加強輿論監督(du),對(dui)典型案例進行剖析,發揮警示作用(yong)。
第七章 整改和保障 第(di)四十條 黨組(zu)織應當如實(shi)記(ji)錄、集中管(guan)理黨內(nei)監督中發現的(de)問題和線索(suo),及時了解(jie)核實(shi),作(zuo)出相應處(chu)理;不屬于(yu)本(ben)級辦理范(fan)圍的(de)應當移(yi)送有權(quan)限(xian)的(de)黨組(zu)織處(chu)理。 第四十一條(tiao) 黨(dang)組(zu)織對監督中發(fa)現的問題應當做(zuo)到條(tiao)條(tiao)要(yao)整(zheng)改、件(jian)件(jian)有(you)著落。整(zheng)改結(jie)果應當及時(shi)報告上級黨(dang)組(zu)織,必(bi)要(yao)時(shi)可以向下(xia)級黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)員通報,并向社會公(gong)開。 對于上級黨組織交辦以及(ji)巡視等移(yi)交的違紀問題(ti)線索,應當(dang)及(ji)時處理(li)(li),并(bing)在(zai)3個月(yue)內(nei)反(fan)饋(kui)辦理(li)(li)情況(kuang)。 第四十二條 黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))、紀委(wei)(紀檢組(zu))應當加(jia)強(qiang)對履行(xing)黨(dang)(dang)內(nei)監督責(ze)任(ren)和問題整改(gai)落實情況(kuang)的(de)監督檢查,對不(bu)(bu)履行(xing)或者不(bu)(bu)正確(que)履行(xing)黨(dang)(dang)內(nei)監督職(zhi)責(ze),以及(ji)糾錯、整改(gai)不(bu)(bu)力的(de),依(yi)照《中(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)紀律處分(fen)條例》、《中(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)問責(ze)條例》等規定處理(li)。 第四十三(san)條 黨組織應當(dang)保障黨員(yuan)知情權(quan)和(he)監督(du)權(quan),鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持黨員(yuan)在(zai)黨內監督(du)中(zhong)發揮積(ji)極作用。提倡署(shu)真實姓名反映違紀(ji)事實,黨組織應當(dang)為檢舉控告者嚴格保密,并(bing)以適當(dang)方(fang)式向其(qi)反饋(kui)辦理情況。對(dui)干(gan)擾妨(fang)礙(ai)監督(du)、打(da)擊報復監督(du)者的(de),依(yi)紀(ji)嚴肅處(chu)理。 第(di)四十四條 黨(dang)組(zu)織應當保障監督(du)(du)(du)對(dui)(dui)(dui)象的(de)(de)申(shen)辯權、申(shen)訴(su)權等相關(guan)權利。經調查(cha),監督(du)(du)(du)對(dui)(dui)(dui)象沒有不當行(xing)為(wei)的(de)(de),應當予以(yi)澄清和正名(ming)。對(dui)(dui)(dui)以(yi)監督(du)(du)(du)為(wei)名(ming)侮辱、誹謗、誣陷他人的(de)(de),依(yi)紀嚴肅處理;涉嫌犯罪(zui)的(de)(de)移送(song)司法(fa)機關(guan)處理。監督(du)(du)(du)對(dui)(dui)(dui)象對(dui)(dui)(dui)處理決定不服的(de)(de),可以(yi)依(yi)照黨(dang)章(zhang)規定提(ti)出申(shen)訴(su)。有關(guan)黨(dang)組(zu)織應當認(ren)真復議(yi)復查(cha),并作出結論。 第八章(zhang) 附(fu) 則 第四十五條 中央軍事委員會可以根(gen)據本條例,制定(ding)相關規定(ding)。 第四(si)十六條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由中央紀(ji)律檢查委員會負(fu)責解釋。 第四十七(qi)條 本條例自發布之(zhi)日起施行。 |
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